The G7 Summit will take place on May 19 in Hiroshima, the city that suffered the devastation of atomic bombings in 1945. Japan’s government hopes that by “showing the world the recovery power of Hiroshima…Japan can emphasize [the] value of security”. With conflicts in Ethiopia, ongoing Russian aggression in Ukraine, and Sudan on the brink of civil war, peace is a fragile commodity. However, diplomats and peace workers worldwide must not forget that in times of conflict and chaos, support for diplomacy and conflict resolution wanes. Preventing conflict requires similar levels of investment to ending it. However, while global peace has decreased by 10 in 14 years, institutional funding for peacebuilding has decreased in many countries. This trend reflects a change in political calculation among nations that previously supported and funded peacebuilding programs. The costs of war are staggering and often have limited and counterproductive effects. Individuals, groups, networks, and communities help minimize and prevent conflicts every day in places like Central African Republic, the Philippines, and southern Caucasus. Preventing conflicts and building peace is a cost-effective proposal, although it is not an easy or predictable task. At the G7 meeting, leaders must prioritize peace as a political priority for their governments and on the international stage. This means investing in the right level of weapons for global peacebuilding. The number and skills of conflict experts at embassies and capitals need to be enhanced to ensure that long-term and decisive partnerships for peace with local and international civilian societies can have a lasting impact on affected communities. However, it also requires governments to work together to support and shape an ambitious and unified “New Peace Agenda” at the United Nations. Secondly, to prepare for COP28 in November, …
Vào ngày 19 tháng 5, các nhà lãnh đạo của các quốc gia giàu có nhất thế giới sẽ gặp nhau tại hội nghị thượng đỉnh G7 ở Hiroshima, thành phố lớn hơn trong số hai thành phố bị bom nguyên tử phá hủy năm 1945. Chính phủ Nhật Bản hy vọng rằng bằng cách “cho thế giới thấy sức mạnh phục hồi của Hiroshima .. .Nhật Bản có thể nhấn mạnh một lần nữa [the] giá trị bảo mật”.
Với cuộc xung đột đẫm máu ở Ethiopia ngay sau lưng chúng ta, sự xâm lược của Nga vẫn đang tiếp diễn ở Ukraine và Sudan bên bờ vực nội chiến, hòa bình hiếm khi trông mong manh như vậy. Tuy nhiên, các nhà ngoại giao và những người làm việc vì hòa bình trên thế giới không nên quên rằng trong thời kỳ xung đột và hỗn loạn, sự ủng hộ đối với ngoại giao và giải quyết xung đột mất dần.
Thật vậy, chiến tranh rất tốn kém và thường được những người chiến đấu biện minh là cách tốt nhất để tạo ra hòa bình lâu dài. Họ hứa rằng “những kẻ khủng bố” sẽ bị đánh bại, “tổ quốc” sẽ được thành lập, duy trì hoặc bảo vệ và chỉ có thế. Nhưng, tất nhiên, nó không bao giờ xảy ra.
Như chúng ta đã thấy ở Ukraine, xung đột gây ra sự tàn phá lâu dài đối với các tòa nhà, cộng đồng, cơ thể và tâm trí. Chấm dứt bạo lực thông qua một số hình thức đầu hàng, hoặc nhiều khả năng hơn, một thỏa thuận hòa bình được thương lượng kỹ lưỡng, là sự khởi đầu chứ không phải là kết thúc của một quá trình phục hồi lâu dài, chuyên sâu và nhằm xây dựng một xã hội gắn kết, hoạt động hiệu quả và giải quyết những bất bình đã dẫn đến chiến tranh trong địa điểm đầu tiên. Ngăn chặn xung đột đòi hỏi một mức độ đầu tư tương tự.
Tuy nhiên, trong khi hòa bình toàn cầu đã suy giảm 10 trong 14 năm qua (PDF), nguồn tài trợ thể chế cho việc xây dựng hòa bình đã giảm ở nhiều quốc gia. Một cuộc họp ngắn gần đây của Saferworld và Mercy Corps cho thấy chi tiêu của Vương quốc Anh cho việc xây dựng hòa bình dân sự, ngăn ngừa và giải quyết xung đột đã giảm mạnh 300 triệu đô la từ năm 2016 đến năm 2021.
Đầu năm nay, chính phủ Thụy Điển, nơi cung cấp nguồn tài chính cốt lõi đáng kể cho nhiều tổ chức xây dựng hòa bình, đã tuyên bố cắt giảm 40% cho chiến lược vì hòa bình bền vững mặc dù nền kinh tế của nước này tăng trưởng 2,4% vào năm 2022.
Nhưng tất cả số tiền này đi đâu? Khi không hướng đến việc tái định cư người tị nạn ở các quốc gia tài trợ, phần lớn số tiền này được chuyển vào ngân sách quốc phòng, vốn đã đạt mức cao nhất vào năm 2022 và dự kiến sẽ còn tăng hơn nữa về mặt thực tế.
Vào tháng 3, Vương quốc Anh đã công bố tăng chi tiêu quốc phòng lên 13,7 tỷ đô la trong 5 năm tới. Chi tiêu quốc phòng ở Trung và Tây Âu đã tăng vọt đến mức chưa từng thấy kể từ Chiến tranh Lạnh. Thụy Điển, quốc gia đã tăng chi tiêu quốc phòng thêm 17% lên 8,7 tỷ đô la vào năm 2023, có kế hoạch chi tới 13,4 tỷ đô la hàng năm vào năm 2028 và Nhật Bản đã cam kết tăng gấp đôi chi tiêu quân sự của mình để đạt mục tiêu 2% tổng sản phẩm quốc nội của NATO ( GDP).
Sự thay đổi trong chi tiêu này phản ánh sự thay đổi trong tính toán chính trị giữa các quốc gia mà trong những năm trước đây từng là những người ủng hộ và tài trợ nhiều nhất cho các chương trình xây dựng hòa bình và ngăn ngừa xung đột.
Phần lớn điều này bắt nguồn từ những lo ngại ngày càng tăng về các mối đe dọa thực sự và được nhận thức mà Nga và Trung Quốc có thể gây ra cho an ninh toàn cầu. Cuộc xâm lược Ukraine là một cú sốc đối với hệ thống toàn cầu. Nhiều nước phương Tây đã áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế nặng nề đối với Nga. Trong khi đó, các cuộc diễn tập quân sự của Trung Quốc xung quanh Đài Loan và Biển Đông đã làm dấy lên lo ngại về một cuộc đối đầu bạo lực.
Không thể phóng đại những lo ngại về an ninh địa chính trị này. Tuy nhiên, họ cũng không nên ra lệnh cho thế giới hiểu mọi xung đột hoặc khủng hoảng khác như thế nào hoặc thu hút sự chú ý khỏi các ưu tiên toàn cầu cấp bách như ngăn ngừa xung đột, bình đẳng giới hoặc biến đổi khí hậu. Khi những vấn đề lớn hơn này chỉ được xem xét qua lăng kính địa chính trị, các chính phủ sẽ tìm đến các công cụ quân sự và an ninh, vốn có ứng dụng hạn chế và thường có tác dụng phản tác dụng.
Những người dân sống giữa xung đột phải gánh chịu hậu quả nặng nề của nó, nhưng họ cũng nắm giữ chìa khóa cho hòa bình trong tương lai. Các cá nhân, nhóm, mạng lưới và cộng đồng giúp giảm thiểu và tránh xung đột mỗi ngày ở những nơi như Cộng hòa Trung Phi, Philippines và Nam Kavkaz. Giảm thiểu nguồn tài nguyên ít ỏi có sẵn cho họ và những người hỗ trợ họ là thiển cận và liều lĩnh.
Chúng tôi không đủ khả năng để điều này xảy ra.
Năm 2019, Diễn đàn Kinh tế Thế giới ước tính rằng xung đột bạo lực đã tiêu tốn của thế giới 14,4 nghìn tỷ USD, trong đó 10% GDP toàn cầu được chi cho việc gây ra và sau đó sửa chữa những thiệt hại đã gây ra. Phần lớn chi phí là dành cho chi tiêu quân sự, lần đầu tiên vượt quá 2 nghìn tỷ đô la vào năm ngoái. Đồng thời, Ngân hàng Thế giới ước tính rằng xung đột bạo lực gây ra 80 phần trăm tất cả các nhu cầu nhân đạo.
Nếu so sánh, ngăn chặn xung đột và xây dựng hòa bình là một đề xuất rẻ tiền, mặc dù đây không phải là một nhiệm vụ dễ dàng hoặc có thể dự đoán được. Khi cuộc họp G7 bắt đầu ở Hiroshima, các nhà lãnh đạo phải làm mọi cách để đảm bảo rằng kỷ nguyên địa chính trị mới này cũng không được nhớ đến chủ yếu vì chủ nghĩa khủng bố.
Đầu tiên và quan trọng nhất, họ phải coi hòa bình là ưu tiên chính trị đối với chính phủ của họ và trên trường quốc tế. Điều này có nghĩa là đầu tư đúng mức vào vũ khí xây dựng hòa bình toàn cầu. Số lượng và kỹ năng của các chuyên gia xung đột tại các đại sứ quán và thủ đô cần được tăng cường để đảm bảo rằng các mối quan hệ đối tác phát triển hòa bình lâu dài với xã hội dân sự địa phương và quốc tế có thể có tác động lâu dài và quyết định đối với các cộng đồng bị ảnh hưởng. Nhưng nó cũng đòi hỏi các chính phủ phải làm việc cùng nhau để hỗ trợ và định hình một “Chương trình nghị sự mới vì hòa bình” đầy tham vọng và thống nhất tại Liên hợp quốc.
Thứ hai, để chuẩn bị cho COP28 vào tháng 11 này, các nước G7 phải đảm bảo rằng phản ứng toàn cầu đối với biến đổi khí hậu được khai thác theo cách giúp giảm thiểu chứ không phải thúc đẩy xung đột bạo lực. Biến đổi khí hậu và suy giảm đa dạng sinh học có mối liên hệ chặt chẽ với xung đột và bất bình đẳng giới. Tuy nhiên, phản ứng đối với nó, thường triệt để không cần thiết, có thể nhổ bật gốc và biến đổi các nền kinh tế, địa điểm và cộng đồng theo những cách có thể gây căng thẳng và khơi lại những vết thương và chia rẽ cũ.
Nhưng quan trọng nhất, các chính trị gia trong G7 phải đưa ra lý lẽ xây dựng hòa bình và đầu tư vào phát triển quốc tế giữa các khu vực bầu cử của chính họ. Bộ trưởng phát triển của Vương quốc Anh tuần trước đã tuyên bố rằng các chính trị gia sẽ không “làm lung tung” với nguồn viện trợ nếu 70% công chúng ủng hộ. Tuy nhiên, trong một cuộc khảo sát do Tài nguyên Hòa giải thực hiện vào năm 2017, 71% mẫu đồng ý rằng “việc xây dựng hòa bình đóng vai trò quan trọng” trong việc chấm dứt xung đột bạo lực. Quan điểm đó cũng được phản ánh trong các cuộc khảo sát quốc gia khác: 74% ở Mỹ, 77% ở Nhật Bản và 82% ở Đức.
Xây dựng hòa bình yêu cầu sự hỗ trợ phổ biến và hoạt động khi được bệnh nhân hỗ trợ và chú ý. Chúng ta đã thấy điều này ở Colombia, Philippines, Nam Phi và Bắc Ireland, nơi đang kỷ niệm 25 năm Thỏa thuận Thứ Sáu Tuần Thánh/Thỏa thuận Belfast trong năm nay.
Trong thời chiến, đã đến lúc chúng ta coi trọng hòa bình hơn.
Quan điểm thể hiện trong bài viết này là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm biên tập của Al Jazeera.